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    孫北國五大理念之生態綠色引領三農發展路徑

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    孫北國五大理念之生態綠色引領三農發展路徑

    發布日期:2017-06-07 作者: 點擊:

          十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,特別適合我國的國情、農情和民情,對我國主糧“三農”的未來發展更具有非常重要的理念引領和標準檢驗的雙重價值?!拔宕蟀l展理念”之三的“綠色”理念,不僅對營造綠色生態農業、大美宜居鄉鎮、和諧生態環境等顯性的生態和綠色發展具有重要指引作用,更是全新經濟發展時代下,中國農業現代化和“三農”問題協調發展戰略的重要理念,也是一個負責任的大國對全球環境保護的響應和承諾。

          “十三五”已開局,“三農”亟需變革,亟待創新?!拔宕蟀l展理念”之“綠色”理念,作為中國現代農業發展模式、發展戰略、發展路徑的頂層設計理念,為“三農”發展提供了上升為國家戰略的重要發展原則、發展策略和發展保障的施政和建設綱領。

    一、食品安全危局觸目驚心

    1、鎘大米問題。2011年2月南京農業大學農業的潘根興教授對中國六個地區市場的170多個大米樣品進行了隨機的采購和科學調查,結果發現有10%的市售大米存在著鎘超標的問題,而人長期食用含鎘的食物會引起骨癌。

    2、山東蔬菜?!爸袊卟酥l”山東壽光被稱為綠色蔬菜第一品牌。但2012年8月曝光,由于大量施用化肥、農藥、激素等,土傳病蟲害加重、土壤理化現狀惡化、土壤次生鹽漬化以及自毒抑制等問題已非常嚴重。蔬菜基地菜農都不吃大棚菜。

    3、水果濫用激素。香蕉吃起來一股生味;芒果聞不到香味;草莓、櫻桃顏色漂亮吃起來沒味兒等問題都是膨大劑、催紅素和催熟劑等化學激素“美容”的結果。水果濫用激素,長期食用催熟的蔬菜水果,和食用含有激素的肉類快餐、保健品一樣,會導致一些小孩發育紊亂的嚴重現象。

    4、果品保鮮的毒化性技術。市場上總能見到金黃誘人的芒果、色澤紅潤的荔枝、溜光锃亮的蘋果……而其鮮艷的背后卻隱藏著危機!監管不當過量使用或者使用非法添加劑導致殘留超標,嚴重損傷人體肝腎功能,危及健康。

    5、毒土生態失衡危害嚴重。生態關系失衡,引起生態環境惡化。重金屬污染的增加,農藥、化肥的大量使用,造成土壤有機質含量下降,土壤質量下降,重金屬病開始出現,人們身體健康和農業可持續發展構成嚴重威脅。汞、鎘、鉛、鉻、砷五種重金屬被稱為重金屬的“五毒”,對人有致命的危害。

    二、農田耕地面源污染成為國內最大污染源

          我國農業污染是“三農”矛盾凸顯的一個重要方面,農田面源污染主要源于種植方式污染和農藥化肥殘留污染。由于濫施濫用農業化肥,導致農田面源污染加劇;種植方式不合理,導致農田利用率下降等,致使我國農業污染治理面臨巨大挑戰。

    1、農藥化肥濫用

          家庭承包種植戶,大多沿用了幾十年的簡單氮磷鉀化肥+常規農藥的種植方式,而且在肥藥釆購、管理、施用方面并不精細,隨意性和粗糙性普遍。每家農戶及一些各種規模的農民合作社的種植方式方法又差別很多。真正能達到良種、良法、良機、良藝、良肥、良藥配套的,還是少數。而且由于我國農藥、化肥品種質量也差別很大,農民往往圖便宜也讓很多劣質產品進了農田,所以亂施亂用的現象更加劇了對土地和環境的污染。

    2、大量新技術推廣應用面臨體制制約

          事實證明,可以有效應對耕地大面積面源污染的眾多先進科學種植技術,由于小規模體制不具備配套應用條件,又欠缺社會化大服務,難以在廣大主糧種植產業實現落地應用,這樣一方面使科技創造土地收益的增產增效潛力沒有發揮和釋放,另一方面,耕地面源污染的惡性循環還在加劇。

    其一,隨著我國農資產業的技術進步,一些有機肥、緩釋控肥、綠肥、生物螯合肥等其他新型生態肥料和新型中藥制劑、生物制劑、復合制劑等毒性殘留性小的新型農藥技術不斷出現,但其產業化的普及性及市場推廣也由于多種原因落地不良,其中經營主體的體制原因才是導致優質低毒農藥被降低選擇的重要原因。

    其二,滿足土壤改良和作物增產增效的施肥技術方案,也因多種技術流派,質量和效果也差別不一,再加上精細化配比和作業管理程度比常規的簡單施肥要求高,一般農戶和農民專業合作社,因缺乏對這些新技術的鑒定能力也大多不愿接受新技術。

    其三,蟲害和病害的耐藥性和反復性促使農藥使用量逐年增多。由于不能規?;?、區域化統一施藥,造成病蟲害難以很快消滅、使用藥量反復加大幾倍甚至更多。

    其四,由于現有農民群體的文化和綜合素質,對目前國家期待的生態農業和綠色農業的國策缺乏深刻領會和努力踐行意識,對新型肥料、農藥技術接受程度相當差。同時由于農田種植經營主體碎片化,對土地實現科學化種植和生態化土地修復實際上是難以實現的。

    3、化肥農藥“零增長”缺乏保障條件,污染在擴大

          農田面源污染的結果,不僅直接威脅糧食質量和糧食安全,還將對農田土地造成更嚴重的生態性破壞,有些污染還將造成農田不可修復,永久性失去耕地價值。發展下去就會再進一步形成更嚴重的江河湖泊富營養化、農藥殘留加劇、土地嚴重板結、水系綠藻泛濫等大面積生態災難。

    實施農藥化肥零增長行動,是中國農業可持續發展的重要舉措,黨和政府已將減施農藥化肥、治理農田面源污染上升為基本國策。但由于缺乏可靠執行的保障條件,污染在擴大。

    4、大東北黑土層逐年消失

          作為世界三大黑土區之一,東北黑土區總面積約3523.3萬公頃,分布在黑龍江、吉林、遼寧省和內蒙古自治區境內,糧食年產量約占全國五分之一,是我國重要的玉米、粳稻等商品糧供應地,糧食商品量、調出量均居全國首位。大東北地區水土流失嚴重、肥力降低、不合理施肥導致理化性狀惡化等問題直接導致黑土耕地數量減少、質量降低。黑土層在過去半個多世紀里減少了50%,并在繼續變薄。100年才形成一厘米的黑土層正以每年近0.5-1厘米的速度消失,照此速度,部分黑土層或將在幾十年后消失殆盡。

    三、農村的政治、文化和社會生態更需要“綠色”生機

          幾十年的城市化和工業化進程,把農村的優良生產力能動要素像抽血一樣都抽走了,糧食主產區農村的社會、經濟、人文和生態環境漸趨凋敝,有國家情懷、有社會責任感、有鄉村治理和農業產業化組織能力的正能量農民精英人才在現在的農村少之又少。

          農民階層把他們最優秀生產力要素都貢獻給了城市化和現代化,多少優秀學子成為國家棟梁、多少技能民工成為建設大軍、多少青壯勞力舍家棄子擔當產業工人,工業化和城市化的建設成就,是以農村特別是糧食種植的廣大農村的不斷荒蕪、凋零和沒落為代價的。

          我國農村資源短缺、人文生態漸趨凋敝,環境漸趨惡化……

          繼農業急需將“綠色”理念落實到位的現實境況,農村也更需要在政治、文化和社會協調發展過程中增添“綠色”活力和“綠色”人文。

    四、生態綠色,需要“抓手”

          生態綠色、農業綠色,不僅僅需要政策導向和輿論監督,而是更需要組織化體制機制在法規監督保障條件下的有效執行和落實,才能實現高效生態綠色農業集成技術的創新與創造。

          李克強總理多次強調“抓手”理念,“加大創新改革力度,推進農業現代化建設”的基本國策,現在最需要的是找到能有效執行又能落地的“抓手”,找到了“抓手”,就找到了可操作、可執行的著力點,就能打開突破口。

          “綠色”理念和“綠色”發展模式的頂層設計,必須站在更高的戰略視野,更加注重市場化資源配置與宏觀支持政策的吻合,必須以更大的戰略突破價值觀找尋“綠色”生態和“綠色”人文的最有效著力點,必須在中國最廣大人的主糧種植農村創造出前所未有的能夠將“綠色”生態科技農業發展模式和“綠色”人文社會發展完整融洽的強大企業化組織的聚匯。創造出這個“抓手”,就找到了突破點。最廣泛的向廣大主糧種植的農村匯聚人才和組織資源并集中發力,我國農業現代化就可能實現更高遠的“綠色”生態發展和更加充滿健康活力的“新三農”。

    五、生態綠色,為“新三農”增添“色彩”

    1、“新三農”的綠色生態農業

          “新三農”的新農業,必須構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型土地治理體系;“新三農”的新農業,必須創建良法、良種、良機、良藝、良肥、良藥綜合配套的高效生態農業種植集成技術創新應用體系;“新三農”的新農業,必須構建以“科技產業化”代替現在普遍存在的“科技產品化”農業科技推廣模式;“新三農”的新農業,必須有計劃進行輪種、套種和休耕。

          通過創新農糧產業科技“綠色”支撐方式,才能充分應用前沿農業科技研究成果,形成體制保障下可靠落地的解決農田面源污染的有力“抓手”。確保實現農藥化肥“零增長”?!靶氯r”的新農業,將真正實現“集約化、專業化、組織化”的高水平土地種植管理。

    2、 “新三農”的綠色大美農村

          “新三農”的大美鄉鎮建設,應更加體現“綠色”理念,形成生態綠色、人文綠色、建設綠色和社會綠色的協調統一。

          “新三農”的新農村,是全新理念和全新模式的,是要依據當地自然、歷史、文化的積淀,選擇本地區最美的自然區域建設大美鄉村小鎮,統籌對農村資源進行科學規劃和改造;是擁有著新鮮空氣、方便的交通道路和更適宜養老、子孫共樂、鄰里交流的更高品質的住房結構以及配套的文化、醫療設施建設,是自然生態和人文生態的和諧共建。

          貫徹落實“綠色”發展理念,就應創造強大的政策推動力和市場感召力,推動吸引大批中產階層下鄉到農村置業。增添新農村的“綠色”發展活力。

          未來十年的新農村,將以全新理念和全新景觀呈現?,F今人們印象中的破敗凋敝的農村村莊,將完全徹底被未來文化、教育、醫療、養老、旅游功能齊全的依山傍水的綠色大美小鎮所替代,進而在廣大農村實現政治生態、文化生態、社會生態、經濟生態和自然生態的和諧繁榮。

    六、將貫徹落實“綠色”理念,做為衡量和檢驗“三農”工作成效的前提

          “綠色”是全球經濟一體化時代的共同發展主題。與 “五大發展理念”之“綠色”理念相呼應,也與中國“新三農”建設相融合,踐行“綠色”發展理念,是中國農業現代化建設的必然。貫徹的落實“綠色”發展理念,是實現“三農”協調發展的必須。

    農業和農村的社會與經濟發展,僅僅堅持“綠色” 發展理念是遠遠不夠的,必須在貫徹和落實上可靠實現。

          唯“綠色”可行,唯“綠色”為上。凡是能夠創造和推動“綠色”發展的就干。反之就堅決不干。讓天更藍,讓水更清,不再是大眾對自然環境的期盼,更應上升為衡量和檢驗“三農”工作成效的前提。

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